廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　“4.6萬名黨員融入小區治理，191個小區利用‘禪城智慧黨建’小程序發起線上表決764項，近40萬人次線上參與投票，投票事項涉及金額近2267萬元，有效解決了加裝充電樁、舊樓加梯等難點堵點痛點問題……”這是截至今年上半年，佛山市禪城區深化黨建引領打造“禪城520善治小區”的成績單。

　　今年以來，禪城區以城市社區黨建創新探索新時代“楓橋經驗”，創新“520”工作法，以抓實強黨建引領、強基層隊伍、強資源共建、強協商共治、強成果共享等“5”強舉措，夯實線上線下“2”大平臺，力爭實現服務群眾“零”距離、鄰里互助“零”障礙、治理參與“零”跑腿、訴求處理“零”延遲、信訪上訪“零”發生等多“0”成效，構建“一核多元、簡約高效”的黨建引領基層治理體系，打造“禪城520善治小區”，托起人民穩穩的幸福。

　　“5強舉措”讓小區善治有了主心骨

　　小區消防通道被違停車輛占用、電動自行車入梯上樓……這些以往“政府管不著、物業不去管”的事，一度讓小區居民意見很大。

　　去年夏天，張槎街道智城社區海灣城市嘉園小區的消防通道被違停車輛占用，引發了小區居民強烈不滿，但幾次交涉均無果?！皹I主來自各地，彼此不熟悉。勸阻的工作很難得到認可，特別憋屈”，前去交涉的業主表示。

　　針對小區缺少主心骨、自治力量薄弱的問題，海灣城市嘉園小區組建成立了小區黨支部，率先推行黨支部支委成員全部由小區在冊黨員擔任，并物色責任心強的在職黨員擔任兼職委員。

　　黨支部建起來了，就要圍繞居民需求發揮作用。智城社區在廣泛聽取業主意見后，指導海灣城市嘉園小區依法通過了業主大會表決，將“小區黨支部對小區治理的全方位引領作用”寫入了《業主大會議事規則》，進一步強化了小區黨支部在小區治理中的核心地位和組織功能。

　　黨支部成立后，黨員組織在線上線下發起宣傳“攻勢”，有序引導居民把車輛駛離消防通道，海灣城市嘉園小區堵塞了近6年的生命通道終被打通。

　　“我們不僅說服業主遵守小區公共空間秩序，還完善了小區基礎設施配備，大力推動小區加裝電動自行車充電樁?！敝浅巧鐓^黨組織書記陳勝杜表示。

　　小區黨支部在深入調研后，經多方會議協商一致提出了“分布式”充電樁安裝方案，并最終通過了業主會議的表決，從根源上解決了小區積壓多年的安全隱患。

　　“以前小區電動自行車上梯入戶，安全隱患大?，F在幾乎每座樓下都安裝了充電樁，充電口超過250個，既方便了大家充電，也解決了電動車上梯入戶的問題，懸著的心終于踏實了！”感受小區不斷發生的可喜變化，小區居民何國榮點贊道。

　　近年來，針對小區事情沒人管、管不了、管不好的問題，禪城區強化黨組織對物業小區的全覆蓋引領、全鏈條指導、全方位監督。全區341個物業小區實現100%建立黨支部，實現支部上墻亮相、支委上線曬責，落實小區黨支部列席機制，實行黨員“先知、先議、先做”，不斷把穩“方向盤”，筑牢善治“紅色根基”。

　　“打鐵還需自身硬，在頭雁隊伍鍛造上，我們不遺余力，選優配強社區黨組織、小區黨支部隊伍，組建優秀社區書記‘鐵軍’導師團，推進社區書記及兩委干部‘大小雙循環’交流輪崗，讓有潛力、有能力、有實力的社區干部得到全方位鍛煉?！倍U城區委組織部相關負責人表示，今年以來，社區“兩委”輪動117人次，其中書記24人，其他兩委93人。

　　柢固則生長，根深則視久?！罢怯辛艘恢н^硬的社區黨組織、小區黨支部‘鐵軍’隊伍，才得以不斷強資源共建、強協商共治、強成果共享，實現共建共治共享，開創小區治理新局面?！倍U城區委組織部相關負責人表示。

　　“2”大平臺讓善治既有速度，更有溫度

　　走進石灣鎮街道惠景社區惠景城小區，映入眼簾的是干凈明亮的大榕樹公園，老人小孩在大榕樹下聊天玩耍。要知道，該小區建成已近30年，在早些年，小區周邊環境設施越來越舊，居住體驗越來越差，業主與業委會、物業公司之間的分歧與矛盾日益加深，信訪問題頻發。

　　“原先小區大門內的廣場因樹木遮天顯得特別陰暗，如今通過改造變成停車場和大榕樹公園，樓棟間的空地也變成親子家庭喜愛的小花圃，以前冷冷清清的樓下廣場現在變得熱鬧了起來……”，惠景城小區居民區少蘭笑著說道。

　　為讓小區更美好，讓群眾感受“惠從黨來”，從2022年開始，惠景城小區開始著手準備一期升級改造項目，從動議到動工僅經歷了7個月，改造項目就順利完成，在這期間，線上平臺發揮了至關重要的作用。

　　“線上平臺‘禪城智慧黨建’的上線，大大提高了我們的工作效率”，惠景社區黨委書記何斯薇表示，“以前改造小區都填寫紙質的調查問卷，費時費力?，F在，我們只需在小區每個單元門口都張貼相關二維碼。了解國家有什么政策，對老舊小區改造有什么意見建議，居民們通過手機上網就可以完成操作，讓‘老大難’問題的解決按下了‘快進鍵’?！?/p>

　　“小區有問題，動動手指頭就能搞定，既不耽誤我的上班時間，也不耽誤社區和物業工作人員的下班時間”，惠景城小區居民表示，可以隨時通過線上平臺反饋問題，物業和社區在線上平臺收到后會及時跟進處理。

　　“禪城智慧黨建”線上平臺，是禪城區為適應新形勢下黨建引領小區治理需求而開發的一款小程序，刷新了小區治理減人力、減時間的“雙減”新速度，9大類物管事項可實現3分鐘線上“一鍵投票”投票，所需人力是線下1/20、耗時減半，推動實現小區項目表決成功率高、事務處理效率高的“雙高”新突破。

　　如今惠景城小區實現物業小區事情有人管、智治有抓手。居民在參與小區自治過程中，逐漸從“局外人”變身為“主人翁”，從僅僅知曉社區事到主動參與社區事，真正實現小區自我管理、自我服務、自我監督。

　　走進惠景城小區黨群服務站，墻上貼有黨旗、入黨誓詞、組織生活會、黨員風采、居民活動照片等內容，具有濃厚的黨群氛圍。

　　“小區黨群服務站不僅是宣傳黨的路線方針政策、調解鄰里糾紛、收集群眾意見的工作陣地，”惠景城小區第一黨支部書記區少蘭表示，“也是為居民群眾提供學習交流、共享互助、議事自治、娛樂休閑的公共之家?！弊詮挠辛它h群服務站，小區黨支部開展活動有了空間，同時黨支部還結合小區特色開展豐富多彩的活動。

　　“過去鄰里不走動，現在鄰里一家親；過去小區的事情沒人管，現在所有人獻言獻策……”作為小區蝶變的親歷者，惠景城小區第一黨支部書記區少蘭表示，“最近，大家通過參加活動熟悉起來后，有啥事情都是商量著來，鄰里守望、合和共治，咱小區更好了！”

　　“以往城市中的小區居民彼此之間經常是陌生人狀態，時間久了，‘小問題’容易積累成‘大麻煩’，我們希望充分利用黨群服務站這個線下平臺，讓居民群眾的煩心事，有‘地’可說；群眾的喜好與特長，有展示的舞臺?！倍U城區委組織部相關負責人表示，目前禪城區已建設鎮街（4個）-社區（93個）-小區黨群服務陣地（160個）體系，下一步將持續打造10分鐘可達的黨群服務圈。

　　今年五月份，禪城區組織開展520系列活動，集中在5月開展百場黨群服務、百場議事活動、圓夢百個微心愿、征集百條善治感言及百個“我和我的小區”故事，激發全區善治爭先之勢、趕超之風。

　　多“0”目標逐見成效

　　作為萬億城央，禪城一直以來將城市小區作為開展黨建工作的主陣地和主戰場。過去數年，禪城堅持在城市小區推進黨建引領小區治理，從“1+N+X”區域化黨建，到共享社區，到“1+2+N”小區建設，再到如今的“520善治小區”，積累了較為豐富的實踐成果與經驗。

　　瞄準“服務群眾零距離、鄰里互助零障礙、治理參與零跑腿、訴求處理零延遲、信訪上訪零發生”目標，打造“禪城520善治小區”，是禪城區黨建引領基層治理競標爭先的重要內容，也是禪城區構建“一核多元、簡約高效”治理體系的首創性探索。

　　據了解，在“禪城智慧黨建”創設的“心愿廣場”，截至目前，線上發起微心愿2767個，4396人次參與幫扶，微心愿完成率達92.27%。切實讓居民“求助有門”，讓黨組織和社會力量“幫助有道”，暢通互助渠道，打通服務群眾的“最后一米”。

　　“通過‘禪城智慧黨建’小程序，黨員可以了解社區群眾最真實最直接的需求，并能‘線上報到’、‘一鍵認領’”，禪城區委組織部相關負責人表示，“相比以往，組織黨員開展活動的成本更低了，活動報名一鍵完成，緊急情況下社區‘一呼百應、協調有序’平急轉換更加高效?！?/p>

　　禪城區祖廟街道同華社區黨委書記、居委會主任蔡奕芬表示，“通過平臺發起投票，讓居民零散的聲音能夠系統匯聚，事情干起來更有頭緒且高效率。我們社區的同華西小區，依托‘禪城智慧黨建’線上啟動引入物業管理公司的相關事項投票，收集居民意見，成為全市首個成功備案的老舊小區物業管理區域，走出老舊無物業小區治理的新路徑?！?/p>