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　　不久前，云浮市檢察機關來到郁南縣西江流域開展生態環境檢察公益訴訟“回頭看”工作。檢察官們發現，經過常態化治理與保護，如今江岸植被豐茂，當年由非法采砂產生的環境問題得到了改善。

　　這背后，是當地檢察機關持續加強生態環境司法保護的久久為功。

　　“郁南縣盜采河砂現象一度比較嚴重?！庇裟峡h檢察院相關負責人介紹，此前檢察機關在西江沿線和南江部分江段發現10余個非法采砂點，有的岸堤坍塌、有的堵塞河道、有的粗砂亂堆亂放、有的從耕地良田變成荒地。

　　打擊非法盜取河砂的違法行為，難點在哪？郁南縣檢察院調閱分析了該院十幾年來辦理的相關刑事案件，發現這些案件呈現出違法成本低、證據固定難、量刑普遍低等特點。

　　“犯罪分子非常狡猾，采砂沒有固定專門記賬，辦案機關認定的采砂量往往都是其被抓獲當日的量，但其實際的違法行為可能已經持續了一段時間?！毕嚓P負責人介紹，非法盜取河砂利潤高，違法成本低，有些人抱著“大不了坐幾年牢”的心態鋌而走險，僅僅依靠追究刑事責任進行懲治，對犯罪分子的震懾力不足。

　　為此，當地檢察機關開展打擊非法盜取河砂公益訴訟專項行動，同時與公安建立溝通協調和案件移送工作機制，決心通過公益訴訟這記重拳嚴厲打擊非法采砂，保護西江、南江河流域的生態環境。

　　轉機發生在2018年4月，郁南縣檢察院介入了一宗重大非法盜取河砂案的查辦。經審查，譚某記、柳某開等四人在沒有獲得開采河砂合法手續的情況下，在郁南縣南江河段進行非法偷采河砂2萬余立方米，價值250多萬元。

　　此案中，檢察機關依法追究了譚某記等人的刑事責任。但在民事層面，還有不少難題尚待辦案檢察官解決：非法盜取河砂行為對生態環境的損害如何定性？具體生態環境損害數額如何確定？追償到的生態損害賠償歸屬哪一方？

　　為了破解上述難題，辦案檢察官查閱資料，學習生態環境專門知識，同時依托不同領域科研部門的專業力量，最終研究選取了“價值替代法”來確定生態環境修復數額。

　　價值替代法，即依法建立一種更具可操作性的非法盜采河砂生態環境評價模型，使追償生態環境修復費用具體化，全面突破辦案阻礙的一種價值評價辦法——這也意味著，困擾辦案機關多年的生態環境損害定性與賠償數額量化問題，在該案中得到解決。

　　這是廣東省第一起非法盜取河砂刑事附帶民事公益訴訟起訴案件，檢察機關依法追償生態環境修復費用達1300多萬元，獲得法院支持。

　　辦案檢察官表示，此類案件的成功辦理，不僅使犯罪分子為其損害環境行為付出了應付的代價，高昂的環境損害修復費用賠償款也觸及到了盜采河砂者的“痛點”，起到了“辦理一件、震懾一片”的效果。

　　近年來，“價值替代法”評估方式得到司法實踐驗證，成為可推廣、可復制的辦案模式。如今年8月，廣東高院公布環境資源審判十大典型案例，其中林某泉等人組織、領導黑社會性質組織附帶環境民事公益訴訟案中，佛山檢察機關綜合運用“價值替代法”，依法向9名被告追償生態環境修復等各項費用共計29.6億余元，獲得法院支持，該案也是全國判決賠償數額最高的環境公益訴訟案件。