廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　根據省委統一部署，2021年10月18日至12月18日，省委第九巡視組對省委政法委進行了巡視。2022年2月25日，省委巡視組向省委政法委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述，增強抓好巡視整改的使命感責任感

　?。ㄒ唬┙y一思想認識，堅持把巡視整改擺在突出位置來抓。省委政法委領導班子全面學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，專題傳達學習《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，把落實巡視整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。省委巡視反饋會議召開后，先后召開省委政法委理論學習中心組集中學習會、省委政法委委務會議，重溫習近平總書記關于巡視工作重要論述，逐條逐項研究整改措施或審議制度性文件，扎實推進巡視整改。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，認真落實巡視整改主體責任。第一時間成立巡視整改工作領導小組，委主要負責同志任組長，切實擔負起巡視整改第一責任人責任，全面抓好巡視整改工作；委領導班子其他成員作為領導小組成員，根據職責分工，全力抓好分工范圍的整改措施落實工作。領導小組下設辦公室，負責巡視整改綜合協調、組織落實、督促檢查等工作。加強督促檢查，建立每兩周一報、對賬銷號工作機制，有力保證整改工作有條不紊推進。

　?。ㄈ┩怀鰡栴}導向，制定目標任務明確、可操作可落實的整改方案。在嚴格對照巡視反饋意見、深入分析政法工作實際、廣泛征求處室意見的基礎上，委領導班子審議制定巡視整改工作方案，對巡視反饋問題照單全收，明確每項整改措施的責任領導、承辦部門、完成期限，對能夠馬上改的事項即知即改、立行立改；對情況復雜或需要較長時間完成的事項，明確時間表、路線圖，確保條條有結果、件件有著落。認真召開委領導班子巡視整改專題民主生活會，班子成員聚焦巡視反饋的問題，逐一對照檢查，分析問題癥結，剖析思想根源，認真開展批評與自我批評，明確努力方向和改進措施。

　?。ㄋ模﹫猿纸y籌兼顧，取得政法工作與巡視整改兩手抓、兩手硬、兩促進的良好成效。集中整改期間，堅持把抓整改與抓黨建結合起來，推動全面從嚴治黨向縱深發展，高質量做好黨的二十大及省第十三次黨代會代表選舉相關工作，持續深化“爭先進位、走在前列”創建活動，著力建設政治機關、領導機關、表率機關、模范機關；堅持把抓整改與抓改革、促發展結合起來，深入貫徹習近平法治思想，以“時時放心不下”的責任感統籌做好疫情防控和全力維護國泰民安的社會環境各項工作。

　　二、緊盯巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡視整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題：深入學習貫徹運用習近平法治思想破解政法工作難題不夠到位，全面深化改革存在薄弱環節

　?。ㄒ唬╆P于部分政法領域全面深化改革任務未落地問題

　　一是準確把握政法領域改革新階段新形勢新特點，健全完善相關制度機制。加強全省鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設，推動整合社會治理資源，著力構建集社會風險排查防范、社會矛盾多元化解、綜合網格服務管理和指揮調度等功能為一體的鄉鎮（街道）綜合治理實體平臺。督促省法院、省檢察院建立完善懲戒工作與紀檢監察工作相銜接的工作機制。指導地級以上市黨委政法委建立政治督察制度和紀律作風督查巡查制度、執法監督制度等。

　　二是推動政法領域全面深化改革難點任務取得階段性成效。加強平安建設領導責任制督導落實，充分運用表彰獎勵、通報警示、誡勉談話、掛牌督辦、處分建議、“一票否決”等政策工具，壓實各地黨委、政府確保一方平安、維護一方穩定的主體責任和平安建設領導小組成員單位的工作責任。推動各級黨委政法委將防止干預司法“三個規定”的貫徹執行情況納入政治督察的重要內容，不斷深化常態化整治工作。協調政法單位積極參與省公物倉建設，著力規范涉案財物和罰沒財物管理工作。

　?。ǘ╆P于開展常態化掃黑除惡斗爭存在短板問題

　　一是積極推動各地級以上市黨委政法委成立掃黑除惡斗爭常態化工作機構，所有地級以上市黨委政法委均已成立專門負責常態化掃黑除惡斗爭的工作機構。

　　二是扎實推進財產處置“清零”工作。督促省掃黑辦對全省專項斗爭期間涉黑案件財產處置情況進行全面梳理，抽調省直政法單位精干力量組建攻堅指導組，以重點地市和重點案件為攻堅目標，赴相關地市指導開展工作。定期通報財產處置攻堅行動進展情況，直至涉案財產全部處置到位。 

　?。ㄈ╆P于平安廣東建設任務依然艱巨問題

　　一是及時修訂《中共廣東省委平安廣東建設領導小組辦公室工作規則》，增加建立工作聯動機制、定期報告工作、開展專項督查、形勢通報等內容，健全完善平安廣東建設工作機制，壓實工作責任。

　　二是積極推動做好命案防控工作，推動各成員單位將命案防控措施和責任落地落實。目前我省每十萬人命案發案率居于全國低位。

　　三是充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，全面落實總體國家安全觀，全力防范化解社會領域重大風險。

　　第二方面問題：落實全面從嚴治黨戰略部署不夠嚴實，違反中央八項規定精神的問題仍有發生

　?。ㄋ模╆P于落實全面從嚴治黨主體責任有差距問題

　　一是鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。印發鞏固教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警實施方案，列出任務清單和具體措施，明確責任部門、協調部門和完成時限，進一步傳導壓力，增強全面從嚴管黨治警的政治自覺和責任自覺。督促指導各級黨委政法委、政法單位深入學習貫徹新時代政法干警“十個嚴禁”，教育引導全省廣大政法干警從思想上筑牢防腐拒變的堅固防線，做到內化于心、外化于行，形成風清氣正的政治生態。積極探索以數智化管理服務政法隊伍經驗做法，推進全面從嚴管黨治警。

　　二是深入推進全面從嚴治黨。全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會、十三屆省紀委二次全會工作部署，認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等制度，大力支持省紀委監委駐省委辦公廳紀檢監察組、機關紀委履行專責監督職能，注重發揮基層黨組織日常監督作用。嚴肅認真召開以案促改專題民主生活會，以江楷鑫等人嚴重違紀違法案為反面教材，警鐘長鳴、深入整改。委領導班子堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，定期聽取機關黨風廉政建設情況匯報，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。委主要負責同志認真履行第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，督促委領導班子其他成員履行全面從嚴治黨責任；委領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，帶頭學習、嚴格遵守新時代政法干警“十個嚴禁”，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，為黨員干部立好標桿、作出示范。

　?。ㄎ澹╆P于機關紀委履行監督責任不夠充分問題

　　一是加強對機關紀委的領導。認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》、省委《關于加強省直機關部門機關紀委建設的實施方案》，把加強機關紀委建設擺上重要議事日程，定期研究機關紀檢工作。

　　二是督促機關紀委認真履職。明確機關紀委不得牽頭或參與紀檢工作職責范圍以外的工作。督促機關紀委綜合運用談心談話、走訪調研、督查檢查、列席專題民主生活會或專題組織生活會、推送節假日糾治“四風”提醒短信等方式，加大壓力傳導力度，持續釋放越往后執紀越嚴的鮮明信號。

　　三是加強機關紀委自身建設。選優配強機關紀委干部隊伍，確保有足夠工作力量從事機關紀檢工作。同時，加強黨支部紀檢委員教育培訓，提高履職能力。

　　四是做實做好查辦案件的“后半篇文章”。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，責令違紀人員所在黨支部召開以案促改專題組織生活會，認真開展警示教育。注重發現深層次問題，督促指導堵住管理漏洞，補齊制度短板。

　?。╆P于工會費使用管理方面存在的問題

　　一是明確今后機關干部職工的慰問撫恤和困難幫扶等工作嚴格按照《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》等有關文件規定執行。

　　二是持續開展警示教育。組織相關工作人員認真學習工會費管理使用制度規定，進一步增強嚴格執行制度規定的高度自覺，確保嚴格按規定范圍、標準對干部職工開展慰問、撫恤。同時督促各黨支部結合“三會一課”等形式，加強對干部職工的教育引導，確保嚴格執行落實各項財經紀律。

　?。ㄆ撸╆P于接待費使用管理方面存在的問題

　　及時查核接待費使用管理相關情況，組織相關工作人員集中學習，深入學習領會中央八項規定精神及公務接待等規章制度，堅決貫徹過“緊日子”要求，嚴格規范接待行為。

　?。ò耍╆P于省法學會經費開支方面存在的問題

　　一是督促省法學會進一步理順省弘揚法治公益基金會財務工作，對省弘揚法治公益基金會2019年至今經費開支情況開展自查自糾，聘請會計師事務所對基金會進行審計，持續深入整治經費開支不規范問題。

　　二是指導省法學會、省弘揚法治基金會完善財務管理制度，進一步規范廣東中立法律服務社資金使用管理。

　　第三方面問題：貫徹落實新時代黨的組織路線不夠全面，選人用人和干部隊伍建設存在不足

　?。ň牛╆P于履行選人用人主體責任不夠充分問題

　　一是全面深入學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等法規文件，切實增強委領導班子成員討論決定干部任免事項的責任意識、紀律意識、規矩意識，進一步壓實領導班子選人用人主體責任，充分發揮領導和把關作用，把政治標準放在首位，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，樹立講擔當重實干的用人導向。

　　二是嚴格執行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，加強對組織人事部門干部的業務培訓，進一步規范委務會議討論決定干部工作重要事項的范圍、程序、討論發言、會議記錄、任免事項發文等工作，切實壓實選人用人責任，規范選人用人工作，提升選人用人質量。

　?。ㄊ╆P于激勵獎勵辦法執行不夠嚴謹問題

　　一是明確要求今后委機關及省法學會機關干部的評功評獎工作嚴格按照《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》《公務員獎勵規定》《公務員考核規定》等政策規定執行。

　　二是深入貫徹落實中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》及省委實施意見，認真做好平時考核、專項表彰獎勵工作。落實《公務員職務與職級并行規定》，對實績突出、符合縮短年限晉升要求的科級干部提前晉升職級，及時兌現政策，激勵干部擔當作為。將平時考核作為干部管理監督的重要手段，及時了解干部德、能、勤、績、廉的日常表現，著力營造干在平時、比在平時、考在平時、優在平時的濃厚氛圍。

　?。ㄊ唬╆P于干部選拔任用程序不夠規范問題

　　一是進一步規范執行廉政意見“雙簽字”制度，區分提拔晉升處級職務職級和晉升一至四級主任科員，制作相應的政治表現和廉潔自律情況征求意見函，具體提拔晉升時按程序報送相關的領導同志簽名確認。

　　二是明確今后凡是調入委機關及省法學會機關工作不滿兩年的干部在提任職務或晉升職級時，均要書面征求其原單位意見或者安排考察組到其原單位進行延伸考察等方式全面考察了解人選的德能勤績廉表現情況；嚴格落實“凡提四必”要求，全面細致做好相關材料的紀實工作。

　?。ㄊ╆P于對借調干部和購買服務人員監督管理存在漏洞問題

　　一是印發《省委政法委借調人員管理辦法（試行）》，進一步明確組織人事部門的審核責任和借人處室的工作責任，規范借調干部的審批流程和日常管理。

　　二是壓實用人處室在日常教育提醒、管理監督、疫情防控等工作中的責任，推動各處室把教育管理監督借調干部和購買服務人員的規定要求落實到位。組織各處室深入開展自查自糾，督促各處室切實掌握人員底數、明確工作責任。

　　第四方面問題：巡視整改未見底，形式主義、官僚主義依然存在

　?。ㄊ╆P于干部“八小時以外”監督仍然薄弱問題

　　一是持續加強廉潔文化建設和警示教育。專題學習中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，堅持把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎工程抓緊抓實抓好，持續深入做好以案促改，以江楷鑫等人嚴重違紀違法案作為反面教材扎實開展警示教育，教育引導黨員干部培養健康情趣愛好，注重家庭家教家風建設，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

　　二是加強對青年干部廉潔從政教育。組織年輕干部深入學習貫徹習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的系列重要講話精神，教育引導年輕干部牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，共同營造委機關風清氣正的良好生態。

　?。ㄊ模╆P于信息化建設仍然滯后問題

　　一是加快推進省政法網工程項目結算工作。加強業務溝通，邀請省財政廳有關負責同志帶隊對省政法網工程結算、決算工作進行指導。督促省直政法各單位加快送審結算項目合同，繼續補建基建財務賬目，按規定開展資金支付、資產清產等收尾工作。

　　二是積極推動跨部門大數據辦案平臺建設。邀請政法領域技術專家、省標準化研究院標準研究中心專家召開建設專題會議，起草編制跨部門大數據辦案平臺建設應用工作方案等制度文件，按照“三步走”戰略，分期、分步、分區域推進平臺建設。

　?。ㄊ澹╆P于形式主義、官僚主義仍然存在問題

　　一是加強會議統籌和信息簡報管理。對會議數量、簡報種類和數量等作出明確具體要求，切實解決形式主義、官僚主義突出問題，持續深化拓展為基層減負工作。

　　二是抓好調研工作制度落實。制定“蹲點聯片”調研的工作機制，強化領導班子成員和處室干部下基層蹲點調研工作，注重結合重點工作開展針對性、實務性調研。

　　三是切實提升信訪件辦理效率。根據《信訪工作條例》最新規定，及時修訂完善有關工作制度。組織召開涉法涉訴信訪聯席會議，推動政法系統貫徹落實《信訪工作條例》。組織政法單位和有關部門持續深入開展涉法涉訴信訪積案化解專項行動。

　　三、下一步工作計劃

　　省委政法委領導班子將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，認真貫徹落實省委十三屆二次全會部署要求，堅持以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣持續解決自身問題和不足，以鞏固巡視整改成果的實際行動推動廣東政法工作高質量發展。

　?。ㄒ唬﹫猿职腰h的政治建設擺在首位，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到全面從嚴治黨全過程各方面。深刻認識“兩個確立”、“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨最重要的政治成果，是推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興的最根本政治保證。把“兩個維護”作為最大的大局、首要的“國之大者”，嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”制度機制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保任何時候任何情況下都在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷打牢做到“兩個維護”的思想根基。結合正在開展的主題教育，深入學習貫徹習近平法治思想，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東政法系統落地生根，結出豐碩成果。

　?。ǘ┱J真履行管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，堅持問題導向，保持戰略定力，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。按照黨中央關于鞏固全國政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警的決策部署及我省實施方案要求，聚焦“關鍵少數”，層層傳導壓力，推動政治督察、紀律作風督查巡查、執法監督制度等落實落地，完善“協管”“協查”制度，督促政法領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，強化對政法干部的日常管理監督，推動政法系統全面從嚴治黨向縱深發展、在基層扎根。充實機關紀委工作力量，加強紀檢工作業務培訓，不斷提高機關紀委工作人員的業務素質和能力水平。綜合運用監督執紀“四種形態”，全面加強重點領域、關鍵崗位及干部日常監督。

　?。ㄈ┤尕瀼匦聲r代黨的組織路線，不斷提高干部隊伍建設水平。堅持黨管干部原則，嚴格落實新時代好干部標準，充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，樹立能者上、優者獎、劣者汰的鮮明導向，聚焦重大專項工作、關鍵吃勁崗位考察識別干部，加強“政治體檢”，嚴把政治關、廉潔關和素質能力關，營造嚴管厚愛、爭先進位、有為有位的良好氛圍。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策規定，嚴格按制度、按程序辦事，不斷細化干部選拔任用和職級晉升工作流程，進一步提高委機關選人用人工作的質效和認可度。全方位加強干部的教育管理監督，探索加強“八小時以外”管理監督，抓早抓小，防微杜漸，嚴防管理監督脫節。

　?。ㄋ模┩晟普拈L效機制，持續深入整治形式主義、官僚主義。持之以恒加固中央八項規定精神堤壩，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，在科學制定制度、嚴格執行制度、有力監督制度、加強作風養成上下功夫。持續精文減會，深入整治“文山會?！眴栴}，大興調查研究之風，求真務實抓落實。建立完善涉法涉訴信訪事項有序退出及移交銜接機制，提高來信辦理效率。加快推進政法信息化建設，深入推進“粵平安”社會治理云平臺建設和推廣應用，積極推進政法系統跨部門大數據辦案平臺建設。

　?。ㄎ澹┏掷m落實巡視整改主體責任，始終確保巡視整改工作持續深入推進。委領導班子堅決扛起主體責任，委主要負責同志堅決承擔起第一責任人責任，委領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，強化組織領導，堅持以上率下，堅決做到從本級、本人改起，在抓落實上見真章、動真格、求實效。認真開展巡視整改“回頭看”，對敷衍應付等行為追責問責，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，不折不扣完成好巡視整改任務。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話020—87676660；郵政信箱：廣東省廣州市越秀區新河浦合群三馬路29號省委大院1號樓四樓，郵政編碼510082；電子郵箱：gdzfw_jgdwgbc@gd.gov.cn。

　　中共廣東省委政法委員會

　　2023年4月4日