廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　2002年，陳明良成為廣州市公安局越秀區分局華樂派出所的一名社區民警，全國優秀人民警察許曉東是帶他入行的師父。許曉東驟逝后，2020年，兒子許昉來到了他曾經戰斗的地方，成為一名輔警，師父正好是陳明良。

　　“父親生前常常提起，做社區工作要有耐心，把居民的難處放在心上，耐心幫他們解決?！苯?，許昉告訴南都、N視頻記者，如今師父陳Sir也教會了他許多與居民打交道的本領。

　　這段跨越18年的師徒傳承背后，是華樂派出所37年如一日的堅守和付出。早在1997年，華樂所就被國務院評為“人民滿意的派出所”，至今獲得國家級榮譽稱號14個。所長雷陽認為，榮譽載身的關鍵在于，華樂所始終堅持踐行“楓橋經驗”，以“平安”為綱，以“民樂”為目，綱舉目張，用心用情用力服務轄區居民。

　　一段跨越18年的傳承

　　21年過去了，陳明良還記得剛到華樂派出所報到的情景。

　　“東哥（許曉東）是我來派出所后認識的一位老大哥?！眱扇四昙o相仿，之所以稱為“老大哥”，不僅僅因為許曉東比他多幾年社區工作經驗，還是他從警的職業導師。2002年，陳明良被分配到青菜東社區，許曉東就在旁邊的社區擔任民警，“我初來乍到什么都不懂，很多事情都要向他學習?！彼S曉東走街串巷，為住戶解決問題，直到慢慢上手，“社區工作很多難點，東哥很有一套?！?/p>

許曉東（右）

　　擔任花苑社區民警期間，許曉東發動轄區機團單位籌集資金用于小區建設，組建了義務巡邏隊，建立24小時大樓值班制度。他還在轄區組建了一支治安信息員隊伍，使小區發案率逐年下降。1996年，花苑社區被命名為“廣州市安全文明示范小區”。2000年，從警不到十年的許曉東就被評為了全國優秀人民警察。

　　陳明良遇到調解不了的糾紛，許曉東得知后便主動過來協助?！霸谏鐓^里每天都會遇到很多繁瑣的事情，但東哥說‘只要用心記住群眾的心里事，切切實實幫助他們解決困難，他們也會支持我們的工作’?！倍嗄陙?，陳明良始終將這句話銘記在心。

　　2017年，許曉東因罹患癌癥不幸辭世。

　　“我們同一個戰壕里工作這么多年，他說走就走了?！苯?，時隔多年再談起這位老大哥，陳明良還是難以抑制心中的悲痛，低下頭對南都記者說，“再舍不得，那也沒辦法?！?/p>

　　讓他欣慰的是，2020年，東哥的兒子許昉來到華樂派出所擔任輔警?！八俏覐男】粗L大的，阿昉的性格和東哥很像，做事很細心，上手很快，效率很高?！?/p>

　　昉，意為明亮、開始，寄托著父輩的殷切期待。

　　這名出生于1997年的年輕人，得知父親去世時還在廣州從化讀大二，父親的同事開車到學校將他接去醫院?！昂芡蝗?，本來化療之后他的病情已經有所好轉，我才放心回學校上課。沒想到突然接到電話說我父親快不行了?！?/p>

　　許昉告訴南都記者，印象中的父親做事認真、細心，幽默風趣，是一位非常優秀的民警，“他一直是我人生道路上的一盞明燈?！?/p>

　　選擇成為輔警亦是受父親影響，“輔警是公安隊伍中的一員，輔助民警維護社會治安，為人民服務。對于我而言，這也是一個很好的鍛煉機會?！?/p>

　　年少時，他常常聽到父親說起和社區居民打交道的故事。父親最常提起的詞語是“耐心”，耐心與居民溝通，了解他們的難處，幫助他們解決困難。

　　“我來到華樂派出所之后，看到父親走過的路，冥冥中也激勵著我向前進?！鼻珊系氖?，父親的徒弟陳明良成為了他的師父，“我剛入職的時候，陳Sir會教我怎么做社區工作，如何協調跟居民之間的關系。做人方面，教導我一定要踏踏實實，光明磊落?！?/p>

輔警許昉對居民進行反詐宣傳

　　許昉提起一件有趣的事。一次在社區開展電話反詐宣傳時，一位居民接到電話，不相信是派出所打來的，以為是冒充公檢法詐騙，非得來派出所驗證他的身份?！拔腋械酵o奈的，電話里苦口婆心跟對方解釋也不聽?！钡硪幻嫠指械胶荛_心，“這說明居民的反詐意識越來越強了，我們的反詐宣傳沒有白做?！?/p>

　　少年回歸背后的守護

　　成立于1986年的華樂派出所，已經陪伴市民走過37個年頭，早在1997年就被國務院授予“人民滿意的派出所”榮譽稱號，是迄今為止廣東省內唯一獲此殊榮的派出所。

　　“我們培養了包括許曉東在內的五位全國優秀人民警察和五位全省優秀人民警察?！比A樂派出所所長雷陽告訴南都記者，華樂所現有民警62人，黨員58人，下轄10個社區，實有人口6.4萬。37年來先后獲得國家級榮譽稱號14個、省級榮譽稱號30個。

　　舉一綱而萬目張。雷陽認為，榮譽載身的關鍵在于，在踐行“楓橋經驗”的路上，華樂所堅持以“平安”為綱，以“民樂”為目，用心用情用力服務居民。

　　16歲的少年小彬曾給時任華樂派出所副所長黃子敬寫過一封信，“我一定會聽子敬哥哥的話，好好學習，不再任性，照顧好我的外婆和媽媽?！?/p>

　　小彬原本家境優渥、品學兼優。在他12歲那年，父親病故，家道中落。接連遭受打擊的母親患上疾病，甚至影響到小彬的學校生活。

　　正值青春期的小彬內心敏感，無心向學。2021年初中畢業后，謊稱要去外地讀寄宿學校，拿走家里30萬后只身北上，漸漸不再和母親聯系，讓年近八旬外婆擔憂不已。

　　事關未成年人的安危，黃子敬得知后請相關部門協助查詢，確認小彬本人并沒有危險。剛松口氣，他又出差北方，在當地派出所的協助下找到了小彬。

黃子敬探望小彬外婆

　　看到小彬沉迷游戲、自暴自棄，對外界的勸說油鹽不進，黃子敬不由得“獅子吼”：“這30萬是你家最后的存款，媽媽和外婆連房租都付不起了，快跟我回家！”

　　“雖然把這孩子從懸崖邊拉了回來，但不能扔下他不管?！秉S子敬又主動聯系街道組成了幫扶專班，逢年過節上門拜訪探望、送油送米。為了確保孩子心理健康，征得老人同意后，他將小彬媽媽送醫治療，還為他們申請了低保和公租房居住。

　　一年過去，母親病情好轉，小彬的成績也上來了。他稱黃子敬為“干哥哥”，“我要以你為榜樣，長大后做一名警察?！?/p>

　　失聯警情的處置、未成年人的安全、困難家庭的扶助……樁樁件件并非易事。

　　如今，小彬的外婆還加入了“樂叔樂嬸”志愿服務隊，為社區做力所能及的平安宣傳等工作。

　　這支隊伍由華樂派出所組建，推行“巡邏守點+鄰里互助+便民服務”志愿模式，現有志愿者近500人，主力軍多是已退休的居民，被街坊親切地稱呼為“樂叔樂嬸”。

　　志愿者梁美霞告訴南都記者，派出所民警會定期對他們進行培訓，告知他們在日常巡邏當中如何發現可疑的人、事、物，特別是如何在保障自身安全下，把信息傳達給民警。

　　梁美霞成為“樂嬸”6年，曾在巡查過程中發現有陌生面孔向老人推銷，并及時制止，也常上門探訪獨居老人，鄰里之間偶有矛盾，她也會出面調解。

民警對“樂叔樂嬸”志愿服務隊志愿者進行培訓

　　“我們和派出所民警就像一家人?！绷好老颊f，警民和諧給居民帶來一種安心感，有些居民甚至會寫詩表達對民警和志愿者的喜愛和感激?！八麄兺蓯鄣??！绷好老夹Φ?。正因如此，已經搬到其他地方照顧母親的她，還是常常兩頭跑，繼續做志愿服務，“心里舍不得嘛”。

　　電梯苦旅12年的堅持

　　2021年初，陳明良接到一通電話，讓他去主持公道。

　　實際上，他對這起糾紛已經了然于胸。為了加裝電梯，居民已經拉扯了12年。為了做通反對者的工作，陳明良沒少下功夫。抬米上樓、緊急送醫、年節慰問……雖然電梯沒裝成，但住戶和他成為了好朋友，原本因為補償金問題鬧得不可開交的昔日老友，也在陳明良的撮合下互相諒解，重歸于好。

　　5年前談妥補償金后，陳明良帶著業主代表找公司、出方案、到規劃局提交申請，最終獲批。

　　沒想到公示期間，一戶新業主因不滿施工要裁切自家剛裝好的防盜網，提出異議。大家只好找來陳明良和這名業主一起商量，才拿到了《許可證》。但商議具體補償方案時再次受阻，工程被迫暫停九個月。

　　在這大半年里，陳明良沒有閑著，他抓住關鍵少數作“背對背”調解，講政策、講法律、講感情，還引用《民法典》加以正面引導，事情好不容易才有了長足進展。

　　不料安裝公司迫于工期和部分高層住戶壓力，趁著新業主一家不在時偷偷施工，被抓個正著。陳明良意識到：這是新矛盾，也是新機遇。

　　“都跟我回派出所！”他擺出“揸正來做”的架勢，自知理虧的高層業主不僅同意補償方案，還拜托他幫忙跟新業主說好話。最終，新業主認可了新方案，雙方才達成一致協議。

　　最終，加裝電梯工程正式開工，歷時12年的電梯苦旅終于畫上句號。

陳明良在工作中

　　無數矛盾糾紛的成功調解，是華樂派出所看得見的合格答卷。早在2016年，華樂派出所就推出微信工作法，組建了200多個微信群組，連接小區物業、單元樓和機關單位等，進行精準服務與管理。民警們兼任信息發布者、宣傳者、及管理者等不同角色，及時了解群眾困難和需求，對矛盾糾紛提前介入、遞進干預，確保矛盾不上交。近兩年來，社區警務中隊主動摸排發現各類糾紛263起，調處成功率達98.6%。

　　化解矛盾，首先要先紓解民心。華樂派出所還建立了集心理疏導、糾紛調解、法制宣傳功能于一體的“樂心”心理服務站。專業的心理服務團隊與受過專門培訓的社區民警攜手搭建了“前端普遍服務、中端監測預警、末端精準干預”的心理服務體系。

　　自2020年3月成立以來，服務站累計提供心理服務17000余人次，接報求助117宗，化解矛盾97起，收獲表揚信17封，錦旗23面。

　　一封空頭紅包中的致謝

　　華樂派出所民警黃毅龍曾記錄下這樣一段經歷。

　　“前兩天我值班，有一個人遞給了我一個紅包，我嚇一跳，忙跟他解釋不能收?！彼蜷_紅包說，“里面就是一張紅紙，只是一個意頭?！比缓竽贸鲆粡埶劳鲎C，指著上面的簽名問我：“能不能說一下我母親走時的情況？”

　　原來，他是一名逝者的兒子。去年8月29日早上，黃毅龍接到市八醫院來電，稱醫院里一名70歲的女患者突發急病去世，希望派出所幫忙聯系家屬。

　　由于逝者是外地人，系統里只有戶籍地址信息，黃毅龍想辦法聯系了當地派出所、村委，最后得知逝者兒子在國外生活。因時差關系電話一直無人接聽。黃毅龍一邊填寫死亡證、聯系殯儀館，一邊安排輔警繼續撥打電話，好不容易才聯系上逝者的兒子。

　　“他懇求我一定要收下紅包，只有這樣他才感覺到母親旁邊是有家人的，而不是一個人孤獨離開?！秉S毅龍說，派出所民警有時會接到有人死亡的警情，填寫死亡證時盡量不寫“無名氏”，而是想辦法聯系家屬，方便他們辦理后事?！拔覀冇X得很平常的事情，群眾都記在了心里頭?！?/p>

華樂派出所民警在轄區巡邏

　　服務不缺位，體現在社區工作的點點滴滴之中。

　　埃及人莫漢（化名）已經在華樂街道生活了近15年，并與一位本地姑娘結婚生子。2019年在廣州創辦了一家設計公司，提供造型設計服務。

　　近日，南都記者剛好遇到他前來華樂派出所辦理居住登記備案?！斑@里的民警非常友好?！蹦獫h告訴南都記者，他曾在酒店遇到一位丟失了背包的外籍女孩，并幫助她報警。二三十分鐘后，民警便從出租車上找回了遺失的背包。

　　“無論是民警還是本地居民，對我們都很熱情，一直在努力引導我們融入社區?！蹦獫h說，他在這里生活很愉快，有時在街上問路，路人還會主動將他帶到目的地。

　　莫漢早年在埃及做生意，因行情不好才決定在廣州創業，“我想讓每個人都知道，中國的營商環境非常好，越來越多的外國人來廣州做生意。這離不開民警創造的良好治安環境和提供的貼心服務?！?/p>

　　提升居民安全感、滿意度，華樂派出所還做到盡心盡力守護好人們的“錢袋子”。

　　前段時間，李阿姨遭遇了“冒充公檢法”詐騙，對方令其轉賬，李阿姨電話也一直占線。接到預警信息后，華樂所立即啟動預警處置機制，與詐騙分子“賽跑”。大家發揮人熟、地熟優勢，聯系了李阿姨的親友和鄰居，向她發送短信提醒她不要上當，不斷敲門、喊話，終于讓李阿姨打開了家門?！靶姨澞銈兗皶r出現，保住了我家祖孫幾代人的存款！保全了我們家??！”

　　如今，詐騙手法層出不窮，如何才能降低居民被騙幾率？所長雷陽向南都記者講述了華樂所的“秘訣”，“我們牽頭組建了以青年民警為主，集反詐宣傳、研判止付、追贓挽損為一體的‘反詐先鋒隊’，實現了從全警反詐到全民反詐，反詐宣傳跟著警情走?！?/p>