廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　江門是全國首批市域社會治理現代化試點城市，探索基層治理碎片化、力量薄弱等重大難題的破解之道，責無旁貸。

　　去年初，江門明確把黨建引領基層治理作為市縣鎮村四級“書記工程”落細落實，出臺了一系列指導性文件，構建起黨建引領基層治理制度體系的“四梁八柱”。

　　在學習推廣“楓橋經驗”60周年、“浦江經驗”誕生20周年的當下，江門市委全會提出，要“建設更高水平法治江門平安江門，在打造國家市域社會治理現代化標桿城市上實現新突破”，“把江門建設成為全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的示范區”。

　　堅持大抓基層鮮明導向，一套更健全有效的黨建引領基層治理體系在僑都大地不斷鞏固。

　　智慧網格之后

　　一個部門一套系統，每天都重復錄入數據浪費時間和人力，曾經是不少基層干部的心聲。

　　問題要從源頭上解決。去年4月市委全會上，江門專題部署基層治理工作，一場大刀闊斧的改革隨即到來。

　　不能各自為戰，要一體統籌。江門出臺《江門市加強基層社會治理綜合網格工作實施方案》，重新劃分設置近3000個智慧網格并全覆蓋建立黨組織，把村（社區）內的黨建和政法綜治等各類網格整合成“一張網”。

　　不能缺兵少將，要全民參與。江門建強智慧網格員職業化隊伍，4535名專職網格員脫穎而出、27878名兼職網格員一呼百應，各級人大代表、政協委員、機關黨員干部、志愿者、外賣小哥等創新“入網入格”、形成合力。

　　不能頭痛醫頭，要智慧大腦。江門深化數字化智能化平臺應用，建設起“一網融合、一網受理、一網通辦”的基層治理智能平臺。在線上，江門是全省第一個上線運行“粵平安”社會治理云平臺的城市；在線下，江門高標準建設7個縣（市、區）信訪超市、73個鎮（街）服務站、1330個村（社區）服務點、21個群眾家門口的信訪超市驛站，構建“信訪超市+外送服務”網絡化工作機制，解決群眾訴求事項18.6萬件，辦結率達99.45%、位居全省前列。

　　這套社會治理新機制，在江門疫情防控、防汛防風、搶險救災、應急處突等大戰大考中得到充分檢驗。

　　從“楓橋經驗”中尋找答案

　　基層是治理的末梢，但基層矛盾卻牽動著整個社會的敏感神經、點中社會主要矛盾的致命痛點，具有復合性、多因性、交錯性、聯動性等復雜特征。

　　從歷經數十載而歷久彌新的經驗中找尋良方。

　　今年是學習推廣“楓橋經驗”60周年，也是“浦江經驗”誕生20周年。新時代“楓橋經驗”一個突出亮點是以開放性架構吸納各方力量參與社會治理，形成分工負責、良性互動的治理模式，實現優勢互補、無縫協作?！捌纸涷灐钡闹饕獌热菔?，變群眾上訪為領導下訪，深入基層，聯系群眾，真下真訪民情，真心實意辦事。

　　這兩個經驗，是江門過去一段時間推進黨建引領基層治理所踐行的，也是江門接下來全力推動基層治理走在全國前列所要堅持和發展的。

　　在近期舉行的江門市委全會上，江門提出要加快推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，健全完善“智慧網格+綜治中心+粵平安云平臺”工作體系，不斷優化“信訪超市+外送服務”網格化工作機制，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態，打造國家市域社會治理現代化標桿城市。

　　持之以恒，方能久久為功。一片社會治理的新“楓”景，將在社會矛盾糾紛化解、應急事件處置中發揮更大效能，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　釋放服務大局更大效能

　　法治，在高質量發展中發揮著固根本、穩預期、利長遠的重要作用，也是最好的營商環境。當社會治理根基夯實，高質量法治服務將在高質量發展中發揮保駕護航的重要作用。

　　持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，江門用好了三個優勢：

　　善用地方立法權，全面推進立法執法司法守法。江門加強與全國人大常委會法工委基層立法聯系點的聯動，推進“小切口”僑鄉特色地方立法；45個鎮（街）建立行政檢察與綜合行政執法銜接機制；“法治大講堂”等普法活動深入人心。

　　善用交匯點地位，構建海內外法律服務綜合體。高水平涉外法律服務是開放發展的基礎保障，江門積極開拓和完善涉外法律服務工作布局，推動華僑華人離岸公共法律服務中心高質量建設，深圳國際仲裁院江門中心正式揭牌，廣州知識產權法院江門巡回審判法庭掛牌成立等。

　　善用組織凝聚力，聯動保障人民群眾合法權益。江門積極探索“法律援助+”協調聯動機制，5個基層檢察院與婦聯組織建立保護婦女權益協作機制，3個基層檢察院與勞動行政部門建立勞動人事爭議仲裁與民事檢察、司法救助工作銜接機制，著力提升人民群眾法治獲得感。

　　過去4年，江門在法治廣東建設考評中連續獲評“優秀”。為持續推動法治江門建設走在全省前列，江門提出，要高標準建設全國人大常委會法工委基層立法聯系點，注重開展“小快靈”“小切口”僑鄉特色地方立法，推動華僑華人文化交流合作、社會治理智慧網格服務、城市建筑外立面管理條例盡快出臺。同時，全市將深化行政執法體制改革、司法體制綜合配套改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，不斷提升執法司法的質量、效率、公信力。

　　可以預見，一個更安全穩定、更公平公正、法治環境更好的江門，將為高質量發展提供堅實保障。